行政机关可减免费用的规定是（ ）。

A、减免费用的对象只能是公民
B、减免费用的实质要件是公民确有经济困能
C、减免费用的程序是公民个人提出申请
D、减免费用的程序是公民个人提出申请，经政府信息公开工作机构负责人审核同意
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