关于行政处罚协助制度，下列说法正确的是。

A、与行政委托制度具有同质性
B、协助制度是一种特殊的公法制度
C、协助事项可以超越被请求机关职权范围
D、行政机关因实施行政处罚的需要，可以命令其他行政机关协助