上海市崇明区某村进行新农村项目改造,杨某的施工队在该村某小队施工过程中,不慎损坏了村民樊某家祖辈的坟穴,造成骨灰盒破损。樊某要求杨某赔偿物质损失和精神损失。双方对赔偿项目及金额等发生分歧,于是向镇人民调解委员会申请调解。双方在调解员的协调下,自愿达成协议,应当制作调解协议书，不能口头协议。