《决定》提出，要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众（），拓宽人民群众反映意见和建议的渠道，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化”。