我国经济体制的改革首先在农村取得突破性进展。党的十一届三中全会曾指出：“我国农业近二十年来的发展速度不快，它同人民的需要和四个现代化的需要之间存在着极其尖锐的矛盾。”当时我国农业和农村经济发展面临的主要问题有（）。