发展循环经济的基本方针是什么()

A、发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略
B、统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效
C、政府推动、市场引导，企业实施、公众参与
D、统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与