根据《自然灾害救助条例》，国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院有关部门共同制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，并组织实施。不属于参与自然灾害救助物资储备制度的部门是（ ）。