【多选题】 行政机关实施行政处罚，有以下哪些情形，行政机关应承担相应的法律责任（）。

A、没有法定的行政处罚依据的；
B、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
C、违反法定的行政处罚程序的；
D、执法人员未取得执法证件的。