《国网安委办关于推进“四个管住”工作的指导意见》提出，“四个管住”四个要素(计划、队伍、人员、现场)彼此联系、相互融合，计划是作业风险管控的()，队伍是保障现场作业安全的()，人员是作业风险管控措施落实的()，现场是风险管控和安全措施聚焦的()。