下列说法正确的有（　）。

A、某城市为控制大型建材批发市场重复建设，要求新建批发市场报政府审批，其理由是对批发市场的数量进行控制属于公共资源配置，政府应当加以调控。
B、地方性法规可以根据本地的实际，要求从事特定生产活动的企业办理前置性行政许可。
C、对因特殊原因对小煤矿的关闭、对网吧的关闭、各种营运车辆的取缔应适用信赖保护原则。
D、如果法律、行政法规设定行政许可所依据的客观情况发生变化，部门规章不能在原上位法设定的基础上增设行政许可事项