过去谈到国家和人民的关系,叫国家统治,后来叫国家管理,如今改称“国家治理”。管理主体是一元的,治理主体是多元的。治理是政府、市场、社会组织等多元主体一起进行国家治理,而不是仅仅依靠一种力量。从“统治”到“管理”,再到“治理”