下列哪些选项属于行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定()

A、当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章
B、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务
C、制作现场笔录
D、行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议