A企业未经批准，占用耕地1000平米建厂房，当地国土资源管理部门发现时，主体工程已经完工。国土资源管理部门作出相应的处罚后，A企业仍置之不理。国土资源管理部门即向人民法院申请强制执行，但申请发出近3个月，法院迟迟未采取行动。国土资源管理部门的强制执行申请属于申请行政许可的范畴。