《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》指出，国家鼓励、支持和引导民族自治地方发展非公有制经济，鼓励（ ）参与民族自治地方的基础设施、公用事业以及其他领域的建设和国有、集体企业改制。