《自治区信访局关于进一步加强和规范信访事项实地工作督查的实施办法》规定，对实地督查中久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高、管辖权存在争议等重大疑难信访问题，应列入本级党委和政府督查机构督查范围。