制度是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把制度建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。