党的十八大强调，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的（ ）和（ ）弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。