1937 年 11 月底，中共驻共产国际代表、共产国际执委 （） 从苏联回到延安。他主张 “一切经过统一战线 ”“一切服从抗日 ”，把共产党和人民军队的活动限制在国民党允许的范围内，对洛川会议以来党在统一战线问题上的许多正确观点和政策提出批评。这些错误观点受到毛泽东等中央领导人的坚决抵制。