关于行政强制措施的实施，下列说法正确的是（ ）。

A、经过听证程序作出行政执法决定
B、可能造成重大社会影响或引发社会风险
C、直接关系行政相对人或第三人重大权益
D、案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系