2022年5月，国务院办公厅印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》指出，有效盘活存量资产，形成存量资产和（ ）的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。