关于行政法律关系的特征，表述正确的选项是：（ ）

A、法律关系主体一方必须是行使行政权的行政机关或法律、法规、规章授权的组织
B、由于行政相对人对行政决定程序具有参与权，因而行政法律关系主体之间的法律地位是平等的
C、如果法律关系主体都是行政机关，则意味着这种法律关系不可能是外部行政法律关系。
D、行政法律关系成立并生效，其所形成的行政法律效力只能作用于行政法律关系主体