下列情形中，人民法院应当判决驳回原告诉讼祈求是（ ）

A、被诉行政行为依法不成立
B、被诉行政行为违法，但不具备可撤销内容
C、被告不履行法定职责，但判决其履行职责已无实际意义
D、起诉被告不作为理由不成立