依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（）A、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大B、需要采用不可替代的专利或者专有技术C、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，但有较多潜在投标人可供选择；D、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；