杨某打算开发某市郊区的稀土矿，于2020年4月5日，向市矿产局申请开采许可证。市矿产局接受了其申请材料后，就叫杨某回家等候。到4月21日，市矿产局打电话给杨某，要求其提供身份证复印件和2寸免冠照1张。杨某当天就把身份证复印件和照片提供给市矿产局。到5月20日，市矿产局作出不同意杨某申请的决定。杨某不服市矿产局作出不同意其申请的决定，有权向市党委提起行政复议。