1992年6月30日，国务院第一百零六次常务会议通过的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》提出，企业转换经营机制的目标是：使企业的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。