《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》规定，事故调查报告应当由事故调查组全体人员讨论通过。事故调查组成员对事故原因、事故性质、责任认定、责任者处理建议等不能取得一致意见的，以事故调查处理领导小组组长意见为准。