根据《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》的规定，县级以上人民政府及其文化旅游行政主管部门应当（ ）具有历史价值的秦腔艺术场所、设施，根据需要建设秦腔艺术纪念馆、博物馆、展览馆，开展秦腔艺术影视观赏、表演展示、普及培训等活动，并按照有关规定免费向公众开放。