关于行政处罚的决定及程序的说法，正确的有

A、公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚
B、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证后，才能作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚
C、当事人不承担行政机关组织听证的费用
D、简易程序先做处罚决定后备案，一般程序先立案后做处罚决定