周大爷想开一家杂粮店，到当地食品药品监督管理部门准备咨询办理，当天大厅人数特别多，想自己在旁边看一看相关的示范文本，大厅工作人员告知周大爷并没有示范文本，让周大爷自己网上查。周大爷最终只能无奈回了家。行政机关及其工作人员不在办公场所公示依法应当公示的材料的，由其上级行政机关或者监察机关（ ）。