根据《陕西省促进科技成果转化条例》的规定，国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，除涉及（ ）外，可以自主决定或者授权科技成果完成人决定转让、许可或者作价投资，不需报相关主管部门审批或者备案。