对于行政处罚协助制度， 下列哪些说法是正确的

A、A行政机关因实施行政处罚的需要，可以命令其他行政机关协助
B、B协助 事项可以超越被请求机关职权范围
C、C协助制度是一种特殊的公法制度
D、D 行政处罚协助制度与行政委托制度具有本质区别