根据《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》的规定，建设国家生态文明高地，应当建立健全以改善生态环境质量为准则的生态文化体系，培育生态文化，传播生态文明理念，提高全民生态文明素养，形成生态文明社会风尚，建设人与自然和谐共生示范地。